临学安字[2010]1号

各联校、市直各学校（幼儿园）、社会力量办学学校：

现将《临清市教育系统2010年“春节”及“两会”期间安全集中整治活动实施方案》印发给你们，请结合各单位实际组织落实。

                临清市学校安全及周边环境整治领导小组

                   二0一0年一月二十四日

临清市教育系统2010年春节及“两会”期间安全集中整治活动实施方案

为认真贯彻中央、省安全生产和综合治理电视工作会议精神，按照省、市有关通知的要求，切实做好春节和“两会”期间的安全工作，确保我市教育系统安全稳定，经研究确定，在全市教育系统立即开展春节和“两会”期间的安全集中整治活动。

一、指导思想和主要目标

以党的十七大和十七大四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从讲政治、促稳定、促发展的高度出发，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以有关安全工作的法律法规为依据，认真落实《临清市学校安全精细化管理细则》和《学校安全日常管理检查内容》，把寄宿制学校作为检查的重点，广泛深入地开展全面安全大检查，进一步查清隐患，采取有效措施，并按“谁主管，谁检查，谁签字，谁负责”和“属地管理”的原则，明确责任，分头出击，加强整改，清除隐患，遏制重特大伤亡事故，使学校的安全形势进一步得到巩固，为春节、“两会”创造良好的安全环境。

二、时间安排

本次活动从2010年1月1日起，到2010年2月底结束。

三、整治内容及工作安排

（一）安全及法制教育。放假前，各学校要对集中学生进行一次安全及法制教育会议，加强对《中小学幼儿园安全管理办法》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规有关章节的学习；采取切实有效的防范措施，防止学生交通、失火、溺水、煤气中毒、用电、爆竹炸伤、拥挤踩踏、被拐骗等意外事故的发生；通过《给学生家长一封信》或《家庭通知书》的形式，将假期间的安全工作落实到每个学生、每位家长，明确假期间家长应负的安全责任和应注意的安全问题，使学校安全工作人人皆知、户户皆晓，以保护中小学生的人身安全。

要进一步加大法制教育力度，各学校切实增强全校学生的法制意识和法制观念，坚决禁止学生将管理刀具带入校园。要及时了解学生动态，认真化解学生之间、学生和老师之间的各种矛盾，把心理健康教育、青春期教育和安全教育有机结合起来，有效减少伤害事件的发生。

（二）校舍及设施集中整治。整治的重点是校舍及各种设施安全隐患和已经采取的措施、各种制度的落实情况、各种可能突发事件的应急预案，以及学生宿舍、教职工宿舍、食堂餐厅、图书馆、实验室、教室、会议室、锅炉房、配电室等场所的安全情况和安全隐患。对不安全隐患，利用假期进行集中整治，凡是能够立即整改的要立即整改，不具备立即整改的落实措施，重点监控，将责任落实到人，并对重大隐患，进行重点监控，保证开学后的正常教学，确保学校安全工作万无一失，以保证学校师生生命、财产安全。

（三）冬春季消防安全整治。冬春季节风干物燥，历来是火灾多发期，各单位要充分认识冬春季节火灾形势的严峻性和做好消防安全工作的重要性；对教室后门上锁、封堵和占用疏散通道、学生宿舍使用明火、乱拉电线、违章使用电器等现象要彻底进行整治，对配电室（盘）、漏电保护器（保险丝）等电路设施和消防栓、灭火器材等消防设施的安全情况重点检查和整治；要做到“横到边，纵到底，不留死角”，要深化专项整治，查隐患，突出重点，以点促面，全面覆盖，彻底消除火灾隐患，确保不发生消防安全事故。

（四）校车安全集中整治。各单位要加强对学生的交通法规教育，通过与学生家长签订责任书、给学生家长的一封信、给学生的一封信的方式，加强和学生家长的沟通，从而达到既教育了学生又教育了家长，自觉遵守交通法规、乘坐符合要求车辆的目的。

各单位要严格按照国家标准、规定对辖区内的校车进行排查，加强对校车车辆外观标识的监督检查，对校车驾驶人员进行交通安全教育，建立校车车辆和驾驶人员档案，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全责任制，明确安全责任人，坚决杜绝学生乘坐“三无”车辆和三轮车，坚决杜绝超员现象。凡学校组织开展的学生集体出行活动，必须报教育局相关科室批准后，方可进行，要安排专门管理跟车，选择安全路线，并从严审查承运企业、车辆和驾驶员的资质，确保师生出行安全。

（五）落实安全值班和重大事件报告制度。严格执行学校领导节假日带队值班制度和重大事件报告制度。加强春节期间及“两会”的值班工作，认真做好值班记录，确保节日及“两会”期间信息畅通。特别要加强对重点部位的安全保卫和夜间巡逻，必须要有专人负责，昼夜值班，切实落实各项防火、防水、防盗等措施，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，重大问题要随时报告，及时妥善处理。要做好重点人员的教育工作，特别要做好原法轮功人员及以前的上访人员的监控和教育工作，强化反邪教警示教育，对发现问题，及时解决，及时上报。

各学校要进一步严格重大事件报告制度，对重大事件不得迟报、漏报、瞒报和错报，否则要严格追究有关责任人员的责任，后果严重的要依法追究相关人员的法律责任。

（六）落实安全预案及演练。各学校要加强安全工作应急预案的制定、修改、落实和演练工作，加强对学生的灾害应急教育，制定和落实周密的应急方案，并结合3月份的全国中小学生“安全教育日”（3月最后一周的星期一）组织一次应急演练，学校的主要负责人、分管负责人要亲自组织、周密部署并出席应急演练，以增强师生的应急意识和在特殊情况下的应对能力。

活动结束后，各单位要对整治活动认真进行总结，并于3月底将活动情况上报教育局安全科。

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保工作落实到位。各单位要高度认识这次集中整治活动的重要性，按照“谁主管、谁负责”，“谁批准、谁负责”的原则，针对本单位安全工作的突出问题，制定具体的整治方案，要做到步骤清楚，目标明确，措施得力，严格落实安全工作“一岗双责”制，切实将责任层层分解落实到每个人和每个工作环节当中，避免出现工作盲点。各单位请于2010年1月31日前将整治方案上报教育局安全科。电话：2313745，邮箱：lqaqk@163.com

（二）主动协调，及时沟通。要不断深化学校周边环境的调查工作，对校园周边出现的治安、交通等问题和其他安全隐患，要按照“及时发现、及时上报、及时解决”的原则，积极沟通，主动协调，确保校园周边综合治理工作取得实效。

要积极做好对上访人员的思想工作，了解思想动向，及时沟通，确保不发生上访事件。

（三）严格落实责任，加大隐患整改力度。在整治活动中要坚持实事求是的原则，力戒形式主义，做到不疏不漏，不留死角，对发现的隐患和问题，将整改责任落实到人，因资金问题一时解决不了的，在向有关单位写出申请报告的同时，登记建档，并采取切实有效的监控措施，确保不出现安全事故。对整治活动不重视、方案和措施不具体，检查不细致、隐患整改不及时，监管责任不落实，思想工作不到位，导致发生安全事故或越级上访事件的，市教育局将严肃追究有关单位和责任人员的责任。